19. jul 2010.

     BEOGRAD -UGS „Nezavisnost“ su, zajedno sa Savezom samostalnih sindikata i Unijom poslodavaca Srbije, kao partneri prijateljske organizacije Progetto Sviluppo iz Italije, koja je nosilac projekta, konkurisali za sredstva iz IPA fondova Evropske уnije, za realizaciju projekta sa ciljem smanjenja obima neformalne ekonomije i njenog prevođenja u legalne okvire, kao jedne od mogućnosti smanjenja stope nezaposlenosti. Projekat je prihvaćen i odobrena su sredstva za njegovu realizaciju. Saradnici na projektu, koji traje do juna 2011. godine su i Socijalno-ekonomski savet Republike te Stalna konferencija gradova i opština Srbije.

     Navedeni partneri već su počeli sa pripremama za realizaciju projekta, usvajanjem Logičkog okvira projekta i formiranjem glavnog projektnog tima (na nacionalnom nivou).

     Logičkim okvirom je predviđeno da se aktivnosti u okviru projekta realizuju u tri grada - Subotici, Kruševcu i Loznici. U skladu sa tim, na nivou svakog od ovih gradova biće formirani lokalni timovi za implementaciju projekta, u kome bi učešće uzeli predstavnici oba sindikata, poslodavačke organizacije, lokalnih vlasti, filijala nacionalne službe za zapošljavanje, inspekcije rada.. i drugih nadležnih i zainteresovanih organizacija. U svakom gradu, glavni koordinator će, dogovorno, biti iz sastava jednog od tri glavna partnera u projektu – UGS „Nezavisnost“, Saveza samostalnih sindikata i Unije poslodavaca. Predstavnik UGS „Nezavisnost“ će biti nosilac, odnosno koordinator aktivnosti u Loznici.

      Direktni učesnici u projektu su:

• aktivisti reprezentativnih sindikalnih centrala – UGS „Nezavisnost“ i Saveza samostalnih sindikata – zaduženi za oblast razvoja socijalnog dijaloga, zapošljavanja i podizanja standarda zaposlenih – predstavnici sindikata u socijalno-ekonomskim savetima i savetima za zapošljavanje u gradovima u kojima se projekat odvija, ili budući inicijatori i članovi tih tripartitnih organa;
• predstavnici poslodavačkih organizacija i najznačajnijih privrednih subjekata u gradovima u kojima se projekat realizuje;
• predstavnici lokalnih vlasti – posebno organa nadležnih za razvoj grada i regiona;
• predstavnici nadležnih inspekcijskih i drugih kontrolnih organa i institucija;
• lica angažovana u neformalnom sektoru.

     Indirektni učesnici :

• organizovano civilno društvo, odnosno, organizacije koje u svom delokrugu rada imaju i brigu o ostvarivanju osnovnih ljudskih prava, prava na rad, slobodno udruživanje i delovanje (sindikalno delovanje);
• sredstva javnog informisanja, odnosno, šira javnost, u cilju promocije projekta, što potpunijeg saznanja o stanju i problemima vezanim za neformalnu ekonomiju, u konkretnoj sredini, te merama i aktivnostima koje sindikati, poslodavci i predstavnici lokalne vlasti preduzimaju.

     Osnovni cilj projekta je potpisivanje Protokola između predstavnika reprezentativnih sindikalta, reprezentativnih udruženja poslodavaca i predstavnika lokalne vlasti o zajedničkim aktivnostima na iskorenjivanju neformalne ekonomije u konkretnom gradu. Ostvarivanje ovog cilja je u skladu sa merama za povećanje zaposlenosti, odnosno prioritetima predviđenim Nacionalnim akcionim planom zapošljavanja Republike Srbije, kao i sa Strategijom društveno odgovornog poslovanja u Republici.

     Specifični ciljevi su:

• utvrđivanje i razotkrivanje u javnosti privrednih subjekata i institucija javnog sektora koji se, u potpunosti ili delimično, nalaze u ''sivoj zoni'' - angažuju radnu snagu ''na crno'' ili praktikuju bilo koji drugi pojavni oblik neformalne ekonomije – plaćanje na ruke dela zarade, neuplaćivanje poreza i doprinosa....;
• edukacija sindikalnih aktivista za prepoznavanje pojavnih oblika neformalne ekonomije i odabir pravih metoda delovanja u njihovom sprečavanju;
• edukacija lica angažovanih u neformalnom sektoru o pravima iz rada i po osnovu rada kao i o kratkoročnim i dugoročnim posledicama neformalne ekonomije;
• pružanje logističke i pravne pomoći licima angažovanim u neformalnom sektoru;
• okupljanje i organizovanje lica angažovanih u neformalnom sektoru.

     Od projekta se očekuju sledeći rezultati:

• dobijanje što realnije slike stanja i problema vezanih za neformalnu ekonomiju u konkretnom gradu;
• upoznavanje lokalne javnosti sa stanjem i problemima, kao i merama koje će se, kroz projekat preduzeti;
• osposobljavanje sindikalnih aktivista i lica angažovanih, odnosno obuhvaćenih nekim oblikom neformalne ekonomije, za afikasnu borbu protiv ove pojave;
• definisanje konkretnih mera i akcija za rešavanje evidentiranih problema i efikasnije delovanje svih socijalnih partnera na ovom pitanju - njihovo pretakanje u Protokol o zajedničkom delovanju;
• pokretanje inicijative za donošenje lokalnog akcionog plana zapošljavanja u kome bi borba protiv neformalne ekonomije imala prioritet;
• afirmacija socijalnog dijaloga i tripartizma, kroz jačanje saradnje socijalnih partnera i unapređivanje rada institucija socijalnog dijaloga na lokalu, odnosno pokretanje inicijative za formiranje tripartitnih tela - socijalno-ekonomskog saveta, odnosno saveta za zapošljavanje - u sredinama gde ne postoje;
• smanjenje svih oblika neformalne ekonomije u konkretnom gradu.

     Realizacija projekta će se odvijati kroz više koordiniranih aktivnosti:

1. sprovođenje istraživanja i izrada analize stanja u neformalnom sektoru, sa posebnim osvrtom na delatnosti trgovine, građevinarstva, turizma i ugostiteljstva;
2. održavanje seminara i okruglih stolova o:
   • ulozi i zadacima socijalnih partnera (predstavnici sindikata, poslodavaca i lokalnih vlasti) na prevođenju neformalne ekonomije u legalne okvire,
   • položaju, pravima i mogućnostima lica uključena u neformalni sektor, odnosno lica koja su u potencijalnoj opasnosti da se nađu na ''crnom tržištu rada'', sa po 30 učesnika na svakom seminaru, odnosno 90 ukupno u sva tri odabrana grada;
3. Izrada i distribucija promotivnog materijala – plakati, flajeri, brošure...;
4. sumiranje rezultata ovih aktivnosti, odnosno, provere efikasnosti realizacije Projekta, na tripartitnim konferencijama u svakom gradu i svečano potpisivanje Protokola o zajedničkim aktivnostima na planu suzbijanja neformalne ekonomije;
5. objavljivanje rezultata Projekta, štampanjem brošure i njenom distribucijom svim učesnicima u Projektu i drugim zainteresovanim licima;
6. Formiranje socijalno – ekonomskog saveta u gradu u kome on još ne funkcioniše, odnosno saveta za zapošljavanje u gradovima u kojima nisu formirani.

     U realizaciji projekta će, osim aktivista i eksperata partnera na projektu i spoljnih saradnika – nezavisnih eksperata koji prate ovu oblast, učestvovati i eksperti iz Italije.