BEOGRAD - Programski odbor za bezbednost i zdravlje na radu UGS „Nezavisnost“ održao je sastanak 17. oktobra 2008. godine, u prostorijama UGS „Nezavisnost“.

     Članovi Programskog odbora su razmatrali Strategiju bezbednosti i zdravlja na radu, Nacrt Zakona o zabrani zlostavljanja na radu, bezbednost i zdravlje na radu u estradnim delatnostima, formiranje Pododbora za mobing i učešće UGS „Nezavisnost“ na Evropskoj nedelji bezbednosti koja počinje 27. oktobra 2008. godine.

     Predsednik Programskog odbora za bezbednost i zdravlje na radu, Slavoljub Luković, članovima Programskog odbora dao je informaciju o sadržaju Strategije bezbednosti i zdravlja na radu i do sada preduzetim aktivnostima u UGS „Nezavisnost“ vezanim za Strategiju. Članovi su informisani i o daljoj proceduri donošenja Strategije, posebno o predstojećoj raspravi u kojoj će učestvovati svi socijalni partneri i koja će se voditi i u Socijalno-ekonomskom savetu Republike Srbije. Programski odbor će, nakon ove procedure, biti u prilici da još jednom raspravlja o Strategiji za bezbednost i zdravlje na radu.

     U diskusiji vođenoj na sastanku, akcenat je stavljen na sledeće tačke: realnost i ostvarljivost Strategije i izrada Akcionog plana za implementaciju Strategije, referentna laboratorija i delokrug njenog rada, potreba pokretanja poslovnog informacionog sistema za evidenciju povreda na radu, centri za edukaciju (način formiranja i delovanja), pitanje rodne jednakosti u oblasti bezbednsti i zdravlja na radu, predstavljanje zaposlenih u odborima za bezbednost i zdravlje na radu, pitanje bezbednosti i zdravlja na radu u različitim delatnostima (poljoprivreda, kultura i estrada, državna uprava i policije itd.), uključivanje medicine rada u poslove bezbednosti i zdravlja na radu, angažovanje inspekcije, transparentnost u radu i informisanost stanovništva (posebno zaposlenih) o ovoj značajnoj oblasti delovanja.

     Programski odbor je preporučio svim granskim sindikatima da Stručnoj službi UGS „Nezavisnost“ dostave svoje mišljenje, predloge i sugestije vezane za Strategiju bezbednosti i zdravlja na radu, a to isto će učiniti i članovi Odbora pojedinačno. Stručna služba će te predloge objediniti i dostaviti ih Upravi za bezbednost i zdravlje na radu kao jedinstvene stavove UGS „Nezavisnost“.

Strategija bezbednosti i zdravlja na radu - radni tekst

     U okviru Programskog odbora za bezbednost i zdravlje na radu konstituisan je Pododbor za mobing u sastavu: Milan Božić, Nebojša Aleksić, Ilija Milovanović, Miroslav Đukić, Slavko Derenj, Dragana Đurić, Bratislav Vučić i Dobrila Iličić – svi članovi Programskog odbora, kao i Goran Dejanović iz GS zdravstva „Nezavisnost“ koji se ovim pitanjima aktivno bavi duži niz godina. Pododbor će biti dopunjen i drugim spoljnim saradnicima, različitog stručnog profila, kao i  zaposlenima u Stručnoj službi UGS „Nezavisnost“, posebno u Pravnoj službi. Goran Dejanović je prezentovao moguće načine organizovanja i delovanja ovog Pododbora, čija bi osnovna delatnost bila: prevencija, edukacija i zaštita. Naknadno će biti sačinjen predlog Plana rada  koji će obuhvatati aktivnosti - od edukacije (ko, kako i kada), organizacije (način uključivanja poverenika po preduzećima i ustanovama, regionalnih poverenika, pravne službe i sl), odnosno stvaranja mreže aktivista i stručnih lica koja će se baviti zaštitom od mobinga, pa sve do uključivanja ove problematike u kolektivne ugovore kod poslodavaca. Prva verzija Plana rada biće sačinjena u Stručnoj službi UGS „Nezavisnost“. O konstituisanji, sastavu i programu rada Pododbora za mobing biće obavešteni svi granski sindikati.

     O sadržaju Nacrtu Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu, članove Programskog odbora je informisala Dragica Mišljenović, savetnik u UGS „Nezavisnost“ i član Radne grupe za izradu ovog Zakona - u okviru izmena i dopuna Zakona o radu. Dosadašnje aktivnosti na izradi ovog Zakona obuhvataju: tačno definisanje pojma zlostavljanja i razgraničenje pojma ''diskriminacija'' i pojma ''zlostavljanje'', precizno utvrđivanje obaveza svih aktera u slučaju pojave zlostavljanja, odnosno mobinga, postavljanje principa vertikalnog i horizontalnog sprečavanja zlostavljanja, utvrđivanje načina medijacije, kao i određivanje medijatora (prema nekim predlozima tu se pojavljuje i sindikalna organizacija, čemu se protivi Agencija za mirno rešavanje sporova), vođenje i karakter sudskih sporova u slučaju zlostavljanja (kao radni spor), kao i plaćanje troškova spora (oslobađanje žrtve zlostavljanja od plaćanja troškova sudskog spora), utvrđivanje načina nadzora nad primenom Zakona, kao i sankcije, u slučaju dokazivanja zlostavljanja.

     U Ministarstvu rada i socijalne politike je utvrđen  plan javne rasprave o Nacrtu zakona, koji će se održati u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu, nakon čega će se ona sumirati na Okruglom stolu, posvećenom ovoj problematici. Programski odbor je, nakon opširne diskusije, zaključio da je neophodno da nadležna radna tela, pre svega programski odbori za bezbednost i zdravlje na radu i za zakonodavno-pravnu zaštitu, kao i Stručne službe UGS „Nezavisnost“, prate i uključe se u sve aktivnosti na donošenju Zakona, kroz dostavljanje konkretnih primedbi, predloga i sugestija. 

Nacrt Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu

     U okviru diskusije o učešću predstavnika UGS „Nezavisnost“ na  obeležavanju Evropske nedelje bezbednosti i zdravlja na radu, koja će trajati od 27. do 31. oktobra ove godine, utvrđen je spisak članova Programskog odbora koji će 30. i 31. oktobra učestvovati u radionicama posvećenim proceni rizika na radnom mestu i u radnoj okolini.

     Programski odbor je formirao Radnu grupu koja ima zadatak da sačini analizu stanja bezbednosti i zdravlja na radu u estradnim delatnostima, kao i predlog mera za prevazilaženje utvrđenih problema, što podrazumeva mere za prevenciju i sanaciju posledica raznih oblika psihofizičkih pritisaka kojima su izloženi estradni delatnici. Radna grupa će imati stručnu i logističku podršku službi UGS „Nezavisnost“. Nakon sačinjavanja ove analize i predloga mera, biće održana rasprava u Programskom odboru za bezbednost i zdravlje na radu, te će biti izrađen operativni plan njihove implementacije, odnosno realizacije.